DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 09299 8 de setiembre, 2014 DFOE-AE-0486 Señora Hannia M. Durán Barquero Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Ambiente ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Respuesta a consulta sobre el proyecto de ley denominado Reforma de los artículos 2 y 8 de la Ley Marco para la Declaratoria de Zona Urbana Litoral y su régimen de uso y aprovechamiento, nro. 9221 de 25 de abril de 2014, expediente nro. 19147 Se atiende su oficio nro. AMB-483-2014 mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General sobre el proyecto de ley denominado Reforma de los artículos 2 y 8 de la Ley Marco para la Declaratoria de Zona Urbana Litoral y su régimen de uso y aprovechamiento, nro. 9221 de 25 de abril de 2014, expediente nro. 19147. En Órgano Contralor no tiene objeción en cuanto a las modificaciones que este proyecto de ley plantea, pues, la exposición de motivos es congruente con el texto de ley expuesto. Así, en éste por razones de prudencia y responsabilidad justifica la exclusión de la zona pública de las denominadas zonas urbanas litorales, ante la evidente inconstitucionalidad que la Sala Constitucional puede dictar en contra de tales artículos, según la acción nro. 14-007500-007-CO interpuesta por violación al principio de intangibilidad de la zona pública y al artículo 50 de la Constitución Política. Además, por la advertencia hecha por la Procuraduría General de la República, en la opinión jurídica nro. OJ-025-2013, emitida en el trámite del proyecto nro. 18592, que culminó con dicha Ley, donde señaló que se estaría permitiendo el uso privativo de la zona pública, al estar compuesta la zona urbana por los ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-AE-03-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA. San José, a las catorce horas del veintinueve de octubre de 2013. Se conoce recurso de revocatoria interpuesto por la señora Yesenia Calderón Solano, en su condición de Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), contra el informe nro. DFOE-AE-IF-08-2013 del 30 de agosto de 2013, Informe de la auditoría de carácter especial acerca del avance en el cumplimiento de la meta de incrementar la cobertura de agua segura para consumo humano en poblaciones cubiertas por Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS), establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014. RESULTANDO 1.-De conformidad con el informe nro. DFOE-AE-IF-08-2013, la Contraloría General de la República determinó debilidades en la estructuración, planificación y cumplimiento de la meta incluida en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014, referente a incrementar la cobertura de agua segura para consumo humano en poblaciones cubiertas por ASADAS, establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014. Por consiguiente, la Contraloría General dispuso la implementación de medidas correctivas a la Ing. Yesenia Calderón Solano, en su calidad de Presidenta Ejecutiva del AyA, y a la Dra. Daisy María Corrales Díaz, en su calidad de Ministra de Salud. 2.-El 18 de setiembre de 2013 la Contraloría General de la República recibió el oficio nro. PRE-1163-2013, mediante el cual la recurrente manifiesta lo siguiente: a) Con respecto a la información de la página 4 del resu ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro.09823 20 de setiembre, 2013 DFOE-AE-0495 Licenciado Alcides Vargas Pacheco Auditor Interno INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AyA) Estimado señor: Asunto: Se declara inadmisible solicitud de resolución de conflicto planteado por el auditor interno del AyA, al amparo del artículo 38 de la Ley General de Control Interno Mediante oficio nro. AU-2013-503, recibido en esta Contraloría General el 30 de agosto de 2013, el Auditor Interno del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) solicita al Órgano Contralor dirimir un conflicto de criterio suscitado entre esa unidad de auditoría interna y la Junta Directiva, por cuanto esta rechazó la Relación de Hechos nro. AU-2013-344 del 5 de junio de 2013, que recomienda el inició de un procedimiento administrativo de carácter disciplinario contra un funcionario del Instituto, por supuesta violación al deber de confidencialidad. De acuerdo con lo informado por la Auditoría Interna y la documentación que se adjunta, la Junta Directiva conoció la relación de hechos en las sesiones ordinarias números 2013-032, 2013-033 y 2013-035, del 02, 09 y 22 de julio de 2013, respectivamente. Asimismo, en la sesión ordinaria nro. 2013-035 del 22 de julio de 2013, la Junta Directiva rechaza la relación de hechos y procede al archivo del caso, por cuanto considera prescrita la acción. Al respecto, la Auditoría Interna, mediante el memorando nro. AU-2013-461 del 07 de agosto del 2013, se manifiesta reafirmando que la relación de hechos contiene los elementos necesarios, para una vez nombrado el órgano director, se realice la intimación e imputación ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 08663 21 de agosto, 2013 DFOE-AE-0433 Señora Hannia M. Durán Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Ambiente ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Observaciones al texto sustitutivo del Proyecto de Ley de Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales, expediente nro. 17.914 Se atiende el oficio nro. AMB-169-2013 mediante el cual solicita a esta Contraloría General que emita criterio sobre el texto sustitutivo del proyecto denominado Ley de Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales, según expediente nro. 17.914. Al respecto, se señalan las siguientes observaciones: 1.- El proyecto otorga rango legal a las ASADAS sin un estudio que lo justifique, y crea regímenes diferenciados Esta Contraloría General indicó en el oficio nro. 04626 (DFOE-AE-0145) del 25 de mayo de 2011, mediante el cual se emitió el criterio sobre el texto base de este proyecto de ley, que se pretende elevar a rango legal la figura de las asociaciones administradoras de acueductos comunales, actualmente denominadas asociaciones administradoras de sistemas de acueducto y alcantarillado sanitario (ASADAS), sin que exista un diagnóstico y análisis que justifique o fundamente la conveniencia y certeza de que la figura de organización propuesta sea la más conveniente para las comunidades, en razón del interés público de sus funciones. Además, en el citado oficio se comentó acerca de crear regímenes diferenciados con respecto a los acueductos municipales administrados por los Gobiernos Locales, al establecer una normativa especial que las distingue, lo que fomenta la diversidad de regulaciones para un mismo servicio públi ...

DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS YY DDEE EENNEERRGGÍÍAA T: (506) 501 8000 F. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-AE-04-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA. San José, a las 13 horas del 29 de julio de 2013. Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por la Licda. María del Carmen Redondo Solís y el Lic. Álvaro González Alfaro, en sus condiciones, respectivamente, de Gerente General y de Presidente Ejecutivo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), en contra de los resultados reseñados en los apartes 2.80, 2.83 (i), 2.84 (ii), 2.85 (iii), 2.37 y f (2.100 al 2.110), y contra las disposiciones 4.3, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.10, 4.11, 4.12, 4.13 y 4.14 del informe DFOE-AE-IF-05-2013 del 13 de junio de 2013, relativo a la Auditoria Financiera en el INVU. RESULTANDO 1- El 19 de junio de 2013, la Contraloría General recibió recurso de revocatoria con apelación en subsidio, mediante el cual los recurrentes manifiestan lo siguiente: a).- Los recurrentes se refieren a los resultados del informe al citar el caso de Ahorro y Préstamo a nombre de Arce Ulate Walter (Cuadro 5, Operaciones con registro anterior a la formalización, del punto 2.80) donde el Órgano Contralor señala que operaciones fueron registradas con dieciséis días de anticipación; lo cual, debe corregirse en el tanto la fecha correcta de la escritura es el nueve de setiembre de 2011 y no el nueve de noviembre de 2011, como erróneamente lo consigna el informe recurrido según se indica en el oficio de la Dirección de Ahorro y Préstamo nro. C-AYP-0301-2013, remitido a ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y ENERGÍA T. (506) 501 8000 F. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro.07403 18 de julio, 2013 DFOE-AE-0372 Licenciada Ana Julia Araya Alfaro Jefa de Área Comisión Especial Investigadora de la Provincia de Puntarenas ASAMBLEA LEGISLATIVA Fax: 2243-2446 Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta sobre el proyecto de ley denominado “Ley para el ordenamiento y manejo de la cuenca del Río Parrita”, tramitado bajo el expediente legislativo nro. 18.760 Mediante oficio número CPII-058-07-2013, recibido el 01 de julio de 2013, se solicita el criterio sobre el proyecto de ley denominado “Ley para el ordenamiento y manejo de la cuenca del Río Parrita”, ante lo cual el Órgano Contralor manifiesta lo expuesto a continuación. Al respecto, se le comunica que un proyecto de ley con ese mismo nombre se tramita en el expediente nro.18.695, y también fue sometido a consulta ante la Contraloría General por parte de la Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios. Por ello, el objetivo es coincidente, cual es elaborar un plan de ordenamiento y manejo de la cuenca del río Parrita, así como la propuesta de crear instancias de representación interinstitucional, para elaborar y ejecutar dicho plan. Por esta razón, en lo que resulte aplicable se remite al contenido del oficio nro. 07261 (DFOE-AE-0365) del 16 de julio de 2013, cuya copia se adjunta. Con respecto al proyecto de ley que consta en el expediente nro. 18.760, se hacen las siguientes observaciones: I. Información relativa a la ubicación y fragilidad de la cuenca El proyecto de ley menciona la situación de vulnerabilidad y alto riesgo a la que se exponen las comunidades ubicadas en la Cuenca del Río Parrita, ello con motivo de los pr ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y ENERGÍA T. (506) 501 8000 F. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro. 07261 16 de julio, 2013 DFOE-AE-0365 Señora Hannia M. Durán Jefa de Área Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios ASAMBLEA LEGISLATIVA Fax: 2243-2436 Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta sobre el proyecto de ley denominado “Ley de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Rio Parrita”, actualmente tramitado bajo el expediente legislativo 18.695 En atención a su solicitud planteada mediante oficio nro. AGRO-67-2013, recibido el 4 de julio pasado, la Contraloría General emite criterio sobre el proyecto de Ley denominado “Ley de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Rio Parrita”. I. Información aportada relativa a la ubicación y fragilidad de la cuenca El proyecto de ley señala que la cuenca del río Parrita se encuentra en la vertiente pacífica, tiene un área de drenaje de 1.288,60 km2 y se ubica entre las coordenadas planas 163.700 -208.000 de latitud norte y 491.200 - 553.500 de longitud oeste, comprende los Cantones de Acosta, Aserrí, Cartago, Desamparados, Dota, El Guarco, León Cortés, Mora, Parrita, Puriscal y Tarrazú. Se menciona la existencia de la Reserva Forestal Los Santos, la Zona protectora Cerros de Escazú y la Zona Protectora Caraigres. Además, la cuenca comprende el área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Pirrís, que ejecuta el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). También, el proyecto de ley refiere a principales problemas de la cuenca, como son los deslizamientos, inundaciones y la erosión de la tierra debida a la alta precipitación fluvial que afecta la infraestructura y la producción agropecuaria. Los factores de impacto mencionados son la alta deforestación y la falt ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro.04066 26 de abril, 2013 DFOE-AE-0181 Señora María del Rocío Cerdas Quesada Directora a.i Departamento de Servicios Técnicos ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta sobre el proyecto de ley denominado “Reforma del Artículo 6 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, de 4 de Octubre de 1995 La Asociación de Campesinos Ambientalistas Unidos por el Pulmón del Mundo,” el cual se tramita en el expediente nro.18.306. En atención a su solicitud planteada mediante oficio nro. DST-0252013, recibido en esta Contraloría General el 16 de abril de 2013, nos permitimos rendir criterio sobre el texto del proyecto de Ley denominado “Reforma del Artículo 6 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, de 4 de Octubre de 1995 La Asociación de Campesinos Ambientalistas Unidos por el Pulmón del Mundo” el cual propone incorporar en dicho numeral, que la organización de cita sea considerada en la toma de decisiones y acciones de protección y mejora ambiental. Al respecto conviene señalar que la Contraloría General emite criterio en aquellos aspectos relativos al ámbito de sus competencias de órgano superior de control y fiscalización de la Hacienda Pública, además, a apropósito de otros proyectos de reforma legal sometidos en consulta, este Órgano Contralor se ha pronunciado en relación con el tema de la participación comunal en materia ambiental (entre otros, en el oficio nro. 08944 -DFOE-AE-0351- del 31 de agosto de 2012), señalando que la legislación internacional reconoce y legitima la participación de las comunidades organizadas en la protección de los recursos naturales y en los beneficios que de su conservación y uso ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T. (506) 2501 8000 F :( 506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 04002 24 de abril de 2013 DFOE-AE-0176 Señora Rosa María Vega Campos Jefa de Área COMISIÓN PERMANENTE DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN ASAMBLEA LEGISLATIVA Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley Aprobación del Contrato de Garantía entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo al Contrato de Préstamo nro. 2493/OC-CR suscrito entre el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y el Banco Interamericano de Desarrollo para financiar el Programa de Agua Potable y Saneamiento, expediente nro. 18.684. En relación con su oficio nro. CG-509-2013 del 20 de marzo de 2013, mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General en relación con el expediente nro. 18.684, Aprobación del Contrato de Garantía entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo al Contrato de Préstamo nro. 2493/OC-CR suscrito entre el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y el Banco Interamericano de Desarrollo para financiar el Programa de Agua Potable y Saneamiento, se señala lo siguiente: 1.- El cuadro de costos del Programa no señala con claridad la aplicación de los recursos, según cada subcomponente. Este proyecto propone la aprobación de una garantía estatal sobre el crédito acordado entre el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Contrato de Préstamo nro. 2493/OC-CR por US$73.0 millones, para financiar parcialmente el Programa de Agua Potable y Saneamiento, que comprende tres componentes, a saber: el Proyecto de Mejoramiento Ambiental del Área Metropolitana de San José (AM ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro.02591 12 de marzo, 2013 DFOE-AE-0100 Licenciada Silma Elisa Bolaños Cerdas Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Turismo ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el proyecto de ley denominado Ley Marco para la Declaratoria de Zona Urbana Litoral y su régimen de uso y aprovechamiento territorial, expediente nro. 18.592. Se atiende su oficio nro. TUR-001-2013 mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley actualmente denominado Ley Marco para la Declaratoria de Zona Urbana Litoral y su régimen de uso y aprovechamiento territorial, expediente nro. 18.592, antes denominado Ley Marco para la Declaratoria de Ciudades Litorales y su régimen de uso y aprovechamiento territorial. Al respecto, se reitera lo indicado en el oficio nro. DFOE-AE-0563-2012 (13132) del 10 de diciembre de 2012, el cual fue remitido oportunamente por esta Contraloría General a esa Comisión de Turismo, en ocasión del criterio solicitado al texto anterior. Adicionalmente, se formulan las observaciones que de seguido se exponen. De ciudades litorales se pasa a áreas urbanas litorales. Este nuevo texto pretende la declaratoria de áreas urbanas litorales, antes denominadas ciudades litorales, pero siempre sobre la circunscripción territorial que se ubique en un litoral y que corresponda al concepto de área urbana, en los términos de la Ley de Planificación Urbana, nro. 4240. De manera, que prevalecen las mismas interrogantes y cuestionamientos hechos anteriormente, pues al igual que en el texto anterior existe el vacío legal sobre la falta de def ...